市综合行政执法局：党建引领，打造高效服务型执法队伍

10月25日上午，三亚市直机关第二党建片区联盟成员单位所属基层党组织20余名党员代表，在三亚游艇码头重温入党誓词后，搭乘执法船出海，观看打击非法潜水、保护珊瑚礁执法宣传片，并前往三亚珊瑚礁国家自然保护区学习珊瑚礁知识，随后参观中国科学院深海科学与工程研究所，交流党建经验。

此次活动不仅是一次生动的党课教育和主题党日活动，更是一次将党员活动阵地搬到综合行政执法第一线的创新实践。参与活动的党员代表们纷纷表示，他们深切感受到了机关党建在海洋环境保护、深海科考等方面工作中发挥的引领推动作用。今后将相互学习借鉴机关党建的新活经验，丰富主题党日活动载体，培育特色机关党建品牌，以更加坚定的信念和饱满的热情，为三亚高质量发展贡献力量。

在市综合行政执法局（以下简称执法局）的工作新版图和执法改革中，该局党组始终坚持以党建为引领，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉对标海南自贸港建设相关要求，内强素质，外树形象，努力践行“温情服务，执法为民”的执法理念，最大限度提升人民群众的满意度。

抓党建固根本，在提升队伍素质上下功夫

为打造一支作风优良、纪律严明、素质过硬的行政执法队伍，执法局将学习先进典型和促进执法业务工作结合起来，开展“党员示范岗”和“学习身边榜样”先进典型宣传活动，组织开展“讨论交流”“榜样讲党课”和“学做榜样”志愿服务活动，以点带面展示窗口形象。

同时，深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以刀刃向内的决心，敢于担当的精神，扎实提升行政执法工作法治化、规范化水平，提高行政执法效能、优化营商服务环境。

此外，执法局大力抓好执法队伍能力素养和执法服务提升培训。先后组织开展13场业务专题培训、5期封闭轮训，实现人员培训全覆盖；采取“走出去、请进来”相结合的方式，邀请公安民警上门培训，组织业务骨干赴上海浦东跟班学习，提升执法人员综合能力素质，为创建“温情服务执法为民”的机关党建品牌奠定了坚实基础。

抓执法强服务，在执法为民上下功夫

在执法为民方面，执法局将2024年定为执法服务质效提升年。通过主动走访企业、行业部门、属地政府，听诉求、找问题、抓整改，构建“管理+执法+服务”三位一体的行政执法模式。

在加大执法力度方面，执法局从严从重查处涉旅行业、生态环保、安全生产等领域影响恶劣的违法行为。同时，转变执法理念，在旅游景区、园区等重点区域设立综合执法服务站，主动作为，靠前服务，推进“单一执法”向“执法+服务”转变。在全市设立50个便民疏导点，教育劝导流动摊贩入点经营，变被动管理为主动服务。

在优化执法方式方面，成立了快速响应、舆情处置、女子执法“三支队伍”，刚柔并济，秉持“舆情处置不过夜”原则，快速办理、及时回应网民关切的问题。

在深化执法服务中，执法局依托女子执法中队柔性执法以点带面的示范效应，引领执法队伍向有“温度”执法转变，坚持在服务中执法、在执法中服务，执法服务工作得到群众认可和好评，今年来收到群众赠送锦旗23面。

抓案件提效率，在营造良好营商环境上下功夫

让执法既有力度又有温度。在营造良好营商环境方面，执法局聚焦旅游市场、安全生产、生态环保等重点领域突出问题，建立行政处罚“观察期”制度。针对工程建设用地、规划报批、施工等环节轻微违法行为等实施包容免罚措施，不予行政处罚，持续优化法治化营商环境，让企业更安心。

简化办案流程，压缩办案时限，提高办案质量和效率。在全省率先推行“信用修复提醒+信用修复网上审核”模式，线上信用修复审核时间从至少5个工作日压缩至1个工作日；推行行政处罚、合规指导、信用修复“三书同达”工作机制，助企信用修复加速。

积极运用“综合查一次”执法模式。与行业主管部门开展联合检查，并现场指导帮助企业整改问题，形成“一个部门主导，多个部门联动”执法检查模式。此外，执法局还通过进一次门，查多项事的监管方式，有效减少多头检查、重复检查扰企扰民等问题，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

（市综合行政执法局，2024年11月11日）